Por Marco Antonio Medina
Las históricas reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave realizadas por el Congreso veracruzano han causado un revuelo inusitado. La parte sustancial de esta actitud se basa en una gran mentira.
Se afirma que el Congreso veracruzano, de mayoría morenista, quiere echar atrás el principio de revocación de mandato que es bandera de lucha del Movimiento Regeneración Nacional y que por muchos años ha distinguido las batallas pasadas y presentes del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.
Y en tamaña ocurrencia piensan que se echará atrás lo que ya está inscrito en nuestra Constitución, producto de los votos de la coalición mayoritaria que encabeza Morena en el Congreso de la Unión.
Pero vayamos por partes. Senadores y diputados federales aprobamos el año pasado reformas a la Constitución federal en materia de consulta popular y revocación de mandato, cada una con sus particularidades. En el caso de la consulta popular se establecen restricciones, entre otras, la de poner a consulta popular la permanencia o continuidad en el cargo de los servidores públicos de elección popular (Artículo 35 de la Constitución).
¿Por qué esta excepción? Porque la consulta popular como la revocación de mandato tienen diversos procedimientos para llevarse a cabo. En la consulta popular se somete a consideración una decisión, no un mandato. Por su parte, la figura de revocación de mandato es la facultad ciudadana para revocarle el poder otorgado a un mandatario. Y tiene un procedimiento distinto, no es una simple consulta.
Pues bien, los diputados morenistas del Congreso veracruzano no hicieron otra cosa que transcribir en el artículo 15, fracción V, inciso c), de la Constitución de Veracruz la misma prohibición que establecieron sus pares federales de someter a consulta popular la permanencia o continuidad en el cargo de los servidores públicos de elección popular.
Los legisladores veracruzanos no establecieron en la Constitución local la figura de revocación de mandato porque no era el propósito de esta reforma y porque tienen que establecer un procedimiento para dicha revocación, distinto de la consulta popular.
Para los que no tengan el hábito de consultar los documentos fuente ni hacer mayor investigación, transcribo lo que dice la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM):
Artículo 35, Fracción VIII, numeral 3º.
“3o. No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, ni las garantías para su protección; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la permanencia o continuidad en el cargo de los servidores públicos de elección popular;…”
Ahora, reproduzco lo que inscribieron los legisladores veracruzanos en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave:
Artículo 15, Fracción V, inciso c)
“c) No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por la Constitución Federal, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y la Constitución del Estado; la desincorporación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave de la Federación; la permanencia o continuidad en el cargo de los servidores públicos de elección popular;…”
Por su parte, la figura de revocación de mandato, para el caso de los mandatarios estatales, se establece en el artículo 116 de la Constitución federal, de esta forma:
Artículo 116, Fracción I:
“I. Los gobernadores de los Estados no podrán durar en su encargo más de seis años y su mandato podrá ser revocado. Las Constituciones de los Estados establecerán las normas relativas a los procesos de revocación de mandato del gobernador de la entidad.”
Y la reforma constitucional que se llevó a cabo en el Congreso Federal otorga a los congresos estatales un año y medio para hacer las adecuaciones constitucionales debidas a fin de “garantizar el derecho ciudadano a solicitar la revocación de mandato de la persona titular del Poder Ejecutivo local”, es decir, ¡hasta junio de 2021!
En conclusión, ni los diputados locales de Veracruz están traicionando a la 4T, pues sólo se limitaron a redactar de igual manera que sus pares federales las disposiciones en materia de consulta federal, ni se está rehuyendo al tema de la revocación de mandato, pues todos los congresos de todas las entidades federativas tienen hasta el 20 de junio del próximo año para hacer los cambios en sus constituciones. Y hasta la fecha ningún estado de la República ha reformado su Constitución Política en este sentido.
Lo que se quiere ocultar con toda esta sarta de mentiras son las reformas históricas que llevaron a cabo los legisladores veracruzanos, tanto en el ámbito político (reconocimiento de la conformación intercultural y multiétnica de la sociedad veracruzana), en lo financiero (reducción del 50% de financiamiento a los partidos políticos y ahorro en la celebración de las elecciones), así como en los procedimientos electorales (concentración de las tareas electorales municipales en los distritos, reducción de medios de impugnación y acotamiento del periodo de los ediles de 4 a 3 años).
Una reforma como ésta ha pegado duro en la tradicional estructura de poder y dará más posibilidades de construir una verdadera democracia, así como liberar recursos para el desarrollo de Veracruz. ¡Por eso tanta saña en la mentira y tanta desesperación en exhibir la flaqueza de los argumentos!
Lamento asimismo que incluso algunos diputados federales hayan caído en la trampa de este gran revuelo reaccionario y conminen, indebidamente, como si estuviera fuera de su perspectiva personal e institucional, al gobernador Cuitláhuac García a enviar una iniciativa preferente en materia de revocación de mandato.
La ciudadanía veracruzana cada vez observa más de cerca a aquellos que festinan con mentiras supuestas desviaciones en las transformaciones que se están llevando a cabo en nuestra entidad. Por su parte, el gobierno de Veracruz, encabezado por el Ing. Cuitláhuac García, consolida cada vez más la gobernabilidad tan necesaria para el desarrollo veracruzano en la medida en que se enfrenta a las situaciones más difíciles e inéditas, como la que estamos viviendo ante la pandemia por el COVID-19.
Las y los simpatizantes y militantes de MORENA hoy podemos decir, enfáticamente, que ni se ha eliminado la revocación de mandato en la reforma constitucional que comentamos ni está fuera de los planes de la 4T en Veracruz establecer esta figura de participación ciudadana para garantizar, como dice la Constitución, “el derecho ciudadano a solicitar la revocación de mandato de la persona titular del Poder Ejecutivo local”. Y en este propósito nuestro Gobernador, el Ing. Cuitláhuac García, estamos completamente seguros, estará a la cabeza como siempre de las transformaciones por las que hemos luchado durante tanto tiempo.
Marco Antonio Medina Pérez
Editorial
